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南非概况
(最近更新时间:2019年4月)

【国 名】 南非共和国(The Republic of South Africa)。

【面 积】 1,219,090平方公里。

【人 口】 5652万(南非统计局2017年年中统计数字)。分黑人、有色人、白人和亚裔四大种族,分别占总人口的80.7%、8.8%、8.0%和2.5%。黑人主要有祖鲁、科萨、斯威士、茨瓦纳、北索托、南索托、聪加、文达、恩德贝莱9个部族,主要使用班图语。白人主要为阿非利卡人(以荷兰裔为主,融合法国、德国移民形成的非洲白人民族)和英裔白人,语言为阿非利卡语和英语。有色人主要是白人同当地黑人所生的混血人种,主要使用阿非利卡语。亚裔人主要是印度人(占绝大多数)和华人。有11种官方语言,英语和阿非利卡语为通用语言。约80%的人口信仰基督教,其余信仰原始宗教、伊斯兰教、印度教等。

【首 都】 比勒陀利亚(Pretoria)为行政首都,人口约292万;开普敦(Cape Town)为立法首都,人口约374万;布隆方丹(Bloemfontein)为司法首都,人口约75万(2011年南非人口普查数据)。

【国家元首】 总统西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)。2018年2月就任,任期至2019年5月大选。前总统雅各布·祖马(Jacob Zuma)2018年2月被非国大召回后辞职。

【重大节日】 新年(1月1日);人权日(3月21 日);耶酥受难日(复活节前的星期五);复活节(每年过春分月圆后第一个星期五至下星期一);家庭日(复活节后的星期一);自由日(国庆日,4月27 日);劳动节(5月1日);青年节(6月16日);妇女节(8月9日);传统节(9月24日);和解日(12月16日);友好日(12月26日)。

【简 况】 位于非洲大陆最南端,东濒印度洋,西临大西洋,北邻纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦、莫桑比克和斯威士兰,另有莱索托为南非领土所包围。海岸线长约3000公里。全国大部分地区属热带草原气候。

最早的土著居民是桑人、科伊人及后来南迁的班图人。17世纪后,荷兰人、英国人相继入侵并不断将殖民地向内地推进。19世纪中叶,白人统治者建立起四个政治实体:两个英国殖民地(即开普、纳塔尔殖民地)及两个布尔人共和国(即德兰士瓦共和国和奥兰治自由邦)。1899-1902年英布战争以英国人艰难取胜告终。1910年四个政治实体合并为“南非联邦”,成为英国自治领。南非当局长期在国内以立法和行政手段推行种族歧视和种族隔离政策。1948年国民党执政后,全面推行种族隔离制度,镇压南非人民的反抗斗争,遭到国际社会谴责和制裁。1961年退出英联邦(1994年重新加入),成立南非共和国。1989年,德克勒克出任国民党领袖和总统后,推行政治改革,取消对黑人解放组织的禁令并

释放非洲人国民大会(非国大)主席纳尔逊·曼德拉(Nelson Mandela)等黑人领袖。1991年,非国大、南非政府、国民党等19方就政治解决南非问题举行多党谈判,并于1993年就政治过渡安排达成协议。1994年4-5月,南非举行首次不分种族大选,以非国大为首的非国大、南非共产党、南非工会大会三方联盟以62.65%的多数获胜,曼德拉出任南非首任黑人总统,非国大、国民党、因卡塔自由党组成民族团结政府。

【政 治】 以非国大为主体的民族团结政府奉行和解、稳定、发展的政策,妥善处理种族矛盾,全面推行社会变革,努力提高黑人政治、经济和社会地位,实现由白人政权向多种族联合政权的平稳过渡。1996年,国民党退出民族团结政府,非国大领导的三方联盟基本实现单独执政。非国大继续奉行种族和解政策,努力保持社会稳定,不断提高黑人社会地位和生活水平,连续赢得1999年和2004年大选。2008年9月21日,总统塔博·姆贝基(Thabo Mbeki)在被非国大召回后宣布辞职。9月25日,国民议会选举非国大副主席卡莱马·莫特兰蒂(Kgalema Mothlante)为新总统。2009年4月22日,南非举行第四次民主选举。非国大以65.9%的得票率再次赢得国民议会选举胜利。5月6日,国民议会选举非国大主席祖马为南新总统。2014年5月7日,南非举行第五次大选,非国大以62.15%的得票率再次胜选,祖马连任总统,拉马福萨任副总统。2018年2月,祖马在被非国大召回后宣布辞职,拉马福萨接任总统,任期至2019年5月大选。

【宪 法】 1994年临时宪法是南非历史上第一部体现种族平等的宪法。1996年,在临时宪法基础上起草的新宪法被正式批准,并于1997年开始分阶段实施。宪法规定实行行政、立法、司法三权分立制度,中央、省级和地方政府相互依存,各行其权。宪法中的人权法案(Bill of Right)被称为南非民主的基石,明确保障公民各项权利。修改宪法序言须国民议会四分之三议员和省务院中的六省通过;修改宪法其他条款须国民议会三分之二议员通过;如修宪部分涉及省务条款,须省务院中的六省通过。

【议 会】 实行两院制,分为国民议会和全国省级事务委员会(简称省务院),任期均为5年。本届议会由2014年5月举行的全国和9省议会选举产生。国民议会共设400个议席,其中200个席位根据全国选举结果分配,另200个席位根据省级选举结果分配。非国大获249席,民主联盟89席,经济自由斗士25席,因卡塔自由党10席,民族自由党6席,联合民主运动、新自由阵线各4席,其余席位由人民大会党、非洲基督教民主党等政党占有。国民议会议长巴莱卡·姆贝特(Baleka Mbete,非国大)。省务院共90名代表,每省10名代表,分别由省长、3名特别代表(由省长任命)和6名常任代表(由省议会选派,依各政党在省议会中的比例选出)组成。省务院主席坦迪·莫迪塞(Thandi Modise,非国大)。南非国民议会和省务院下设与政府各部门相对应的专门委员会、临时委员会和两院联合委员会。

【行政区划】 全国共划为9个省,设有278个地方政府,包括8个大都市、44个地区委员会和226个地方委员会。

【司法机构】 司法体系基本分为法院、刑事司法和检察机关3大系统。法院由宪法法院、最高上诉法院、高等法院、地方法院等组成。宪法法院院长莫洪恩·莫洪恩(Mogoeng Mogoeng)。最高上诉法院代理首席大法官曼迪莎·马亚(Mandisa Maya)。总检察长莎米拉·巴托希(Shamila Batoshi)。

【经 济】 南非属于中等收入的发展中国家,也是非洲经济最发达的国家之一。自然资源十分丰富。金融、法律体系比较完善,通讯、交通、能源等基础设施良好。矿业、制造业、农业和服务业均较发达,是经济四大支柱, 深井采矿等技术居于世界领先地位。

【资 源】 矿产资源丰富,是世界五大矿产资源国之一。现已探明储量并开采的矿产有70余种。铂族金属、氟石、铬的储量居世界第一位,黄金、钒、锰、锆居第二位,钛居第四位,磷酸盐矿、铀、铅、锑居第五位,煤、锌居第八位,铜居第九位。根据南非矿业部统计数据,2011年已探明的矿藏储量:黄金6000吨(占世界总储量的11.8%,下同),铂族金属 6.3万吨(95.5%),锰1.5亿吨(23.8%),钒364万吨(26%),蛭石1400万吨,铬31亿吨(85%),铀29.5万吨(5.5%),煤301.56亿吨(3.5%),钛7130万吨(10.3%),锆1400万吨(27%),氟石4100万吨(17.1%),磷酸盐15亿吨(2.1%),锑2.1万吨(1.2%),铅30万吨(2.1%),锌1400万吨(3.3%),铜1100万吨(1.6%)。

【工 业】 制造业、建筑业、能源业和矿业是南非工业四大部门。制造业门类齐全,技术先进。主要产品有钢铁、金属制品、化工、运输设备、机器制造、食品加工、纺织、服装 等。钢铁工业是南非制造业的支柱,拥有六大钢铁联合公司、130多家钢铁企业。近年来,纺织、服装等缺乏竞争力的行业萎缩,汽车制造等新兴出口产业发展较快。

近年来,南非建筑业发展较快,但设备陈旧、技术工人缺乏等问题比较突出。南政府目前正在实施基础设施发展规划,建筑业面临进一步发展的大好时机。

能源工业基础雄厚,技术较先进。电力工业较发达,发电量占全非洲的2/3,其中约92%为火力发电。国营企业南非电力公司(ESKOM)是世界上排名前十电力生产和第十一大电力销售企业,拥有世界上最大的干冷发电站,供应南非95%的用电量。近年来由于电力生产和管理滞后等原因,全国性电力短缺现象严重。在开普敦附近建有非洲大陆唯一的核电站-库贝赫(Koeberg)核电站,发电能力180万千瓦。此外,南非萨索尔(SASOL)公司的煤合成燃油及天然气合成燃油技术商业化水平居世界领先地位,其生产的液体燃油约占南燃油供应总量的1/4。

矿业历史悠久,具有完备的现代矿业体系和先进的开采冶炼技术,是南非经济的支柱之一。2018年产值约占国内生产总值的7.3%。矿产品是出口的重要构成部分,2018年矿产品出口额约占出口总额25%。南非是世界上重要的黄金、铂族金属和铬生产国和出口国。钻石产量约占世界的9%。南非德比尔斯(De Beers)公司是世界上最大的钻石生产和销售公司,总资产200亿美元,其营业额一度占世界钻石供应市场90%的份额,目前仍控制着世界粗钻石贸易的60%。

【农牧渔业】 农业较发达,可耕地约占土地面积的12%,但适于耕种的高产土地仅占22%。农业、林业、渔业就业人数约占人口的7%,其产品出口收入占非矿业出口收入的15%。农业生产受气候变化影响明显。玉米是最重要的粮食作物。各类罐头食品、烟、酒、咖啡和饮料畅销海外。盛产花卉、水果,葡萄酒享有盛誉。

畜牧业较发达,主要集中在西部三分之二的国土。牲畜种类主要包括牛、绵羊、山羊、猪等,家禽主要有鸵鸟、肉鸡等。主要产品有禽蛋、牛肉、鲜奶、奶制品羊肉、猪肉、绵羊毛等。所需肉类85%自给,15%从纳米比亚、博茨瓦纳、斯威士兰等邻国和澳大利亚、新西兰及一些欧洲国家进口。绵羊毛产量可观,是世界第4大绵羊毛出口国。

水产养殖业产量占全非洲5%。南非商业捕捞船队有各种船只500多艘。全国约有2.8万人从事海洋捕捞业。主要捕捞种类为淡菜、鳟鱼、牡蛎和开普无须鳕。每年捕捞量约58万吨,产值近20亿兰特。此外,南非养蜂业年产值约2000万兰特。

【旅游业】 旅游业是当前南非发展最快的行业之一,2018年产值约占国内生产总值的9%,从业人员达140万人。旅游资源丰富,设施完善。有700多家大饭店,2800多家大小宾馆、旅馆及10000多家饭馆。旅游点主要集中于东北部和东、南沿海地区。生态旅游与民俗旅游是南非旅游业两大最主要的增长点。2010年6月11日至7月11日,第十九届世界杯足球赛决赛圈比赛在南非举行,有力拉动了南旅游业。2017年到南非旅游的外国游客达1029万人次。

【交通运输】 有非洲最完善的交通运输系统,对本国以及邻国的经济发挥着重要作用。以铁路、公路为主,空运发展迅速。近年来加强了城镇及经济开发区交通基础设施建设。

铁路:总长约3.41万公里,其中1.82万公里为电气化铁路,有电气机车2000多辆。年度货运量约1.75亿吨。由比勒陀利亚驶往开普敦的豪华蓝色客车享有国际盛誉。连接行政首都比勒陀利亚和约翰内斯堡奥立弗·坦博国际机场的高速铁路2011年8月通车,总长约80公里。

公路:分为国家、省及地方三级。总里程(含各级公路和街道)约75.5万公里,其中国家级公路16170公里。年客运量约450万人次。

水运:海洋运输业发达,约98%的出口要靠海运完成,主要港口有开普敦、德班、东伦敦、伊丽莎白港、理查兹湾、萨尔达尼亚和莫瑟尔湾。有商船990艘,总吨位75.5万吨。年港口吞吐量约为12亿吨。德班是非洲最繁忙的港口及最大的集装箱集散地,年集装箱处理量达120万个。

空运:南非航空公司拥有包括3架波音飞机和44架空中客车在内的各类民航机共47架,是非洲大陆最大的航空公司之一,也是世界最大的50家航空公司之一。现约有27个民航机场,其中11个是国际机场。每周有600多个国内航班和70多个国际航班,与非洲、欧洲、亚洲及中东、南美一些国家直接通航。平均年客运量达1200万人次。主要国际机场有奥立弗·坦博国际机场(原约翰内斯堡国际机场)、开普敦国际机场和德班沙卡王国际机场等。

管道运输:南非管道运输网络总长3000公里,输送全国85%的石油加工产品。

【外国资本】 主要来自欧美,尤以欧洲为主。对南非累计投资额欧洲占近70%,美洲占近20%。英国是累计对南非直接投资最多的国家,占五分之二左右。外资以证券资本为主,直接投资(FDI)较少。在南非拥有资产的外国公司投资大多集中于采矿、制造、金融、石油加工和销售等部门。2013年南非吸收外国直接投资83亿美元,2014年为58亿美元,2015年锐减为16亿美元,2016年为22.5亿美元,2017年为32亿美元,2018年为49亿美元。

【外国援助】 1994年以来,各国政府、国际组织承诺向南非政府提供援助,用于支持“重建与发展计划”。主要援助国有美国、英国、德国等。多边组织如世界银行和国际货币基金组织也均向南非提供援助。

【人民生活】 南非属中等收入国家,但贫富悬殊。2/3的国民收入集中在占总人口20%的富人手中。1994年以来南非政府先后推出多项社会、经济发展计划,通过建造住房、水、电等设施和提供基础医疗保健服务改善贫困黑人生活条件。1997年制定“社会保障白皮书”,把扶贫和对老、残、幼的扶助列为社会福利重点。2015年,平均预期寿命为62岁。艾滋病问题是目前南非面临的严重社会问题之一,艾滋病感染率为10.5%。

【对外关系】 新南非奉行独立自主的全方位外交政策,主张在尊重主权和平等互利基础上同一切国家保持和发展双边友好关系。对外交往活跃,国际地位不断提高。已同186个国家建立外交关系。积极参与大湖地区和平进程以及津巴布韦、南北苏丹等非洲热点问题的解决,努力促进非洲一体化和非洲联盟建设,大力推动南南合作和南北对话。是联合国、非洲联盟、英联邦、二十国集团等国际组织或多边机制成员国。2004年成为泛非议会永久所在地。2007-2008年,2011-2012年,2019-2020年担任联合国安理会非常任理事国。 2010年12月被吸纳为金砖国家成员,于2013年3月在德班主办金砖国家领导人第五次会晤,2018年7月在约翰内斯堡主办金砖国家领导人第十次会晤。于2011年11月承办《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议。


(根据外交部网站资料整理)