“一带一路”信息产业发展联盟
菲律宾概况
(最近更新时间:2019年1月)

【国名】菲律宾共和国(Republic of the Philippines)。

【面积】 29.97万平方公里。

【人口】 1亿98万(2015年8月)。马来族占全国人口的85%以上,其他还包括他加禄人、伊洛人、邦邦牙人、维萨亚人和比科尔人等;少数民族及外来后裔有华人、阿拉伯人、印度人、西班牙人和美国人;还有为数不多的原住民。有70多种语言。国语是以他加禄语为基础的菲律宾语,英语为官方语言。国民约85%信奉天主教,4.9%信奉伊斯兰教,少数人信奉独立教和基督教新教,华人多信奉佛教,原住民多信奉原始宗教。

【首都】 大马尼拉市(Metro Manila),人口1288万(2015年10月)。年均气温28℃。

【国家元首】罗德里戈·罗亚·杜特尔特(Rodrigo Roa Duterte),2016年6月就任。

【重要节日】 独立日(国庆):6月12日;巴丹日(纪念二战阵亡战士):4月9日;英雄节(纪念国父黎刹殉难):12月30日;基督教主要节日(如圣诞节等)。

【简况】位于亚洲东南部。北隔巴士海峡与中国台湾省遥遥相对,南和西南隔苏拉威西海、巴拉巴克海峡与印度尼西亚、马来西亚相望,西濒南中国海,东临太平洋。共有大小岛屿7000多个,其中吕宋岛、棉兰老岛、萨马岛等11个主要岛屿占全国总面积的96%。海岸线长约18533公里。属季风型热带雨林气候,高温多雨,湿度大,台风多。年均气温27℃,年降水量2000-3000毫米。

14世纪前后,菲律宾出现了由土著部落和马来族移民构成的一些割据王国,其中最著名的是14世纪70年代兴起的苏禄王国。1521年,麦哲伦率领西班牙远征队到达菲律宾群岛。此后,西班牙逐步侵占菲律宾,并统治长达300多年。1898年6月12日,菲律宾宣告独立,成立菲律宾共和国。同年,美国依据对西班牙战争后签订的《巴黎条约》占领菲律宾。1942年,菲律宾被日本占领。第二次世界大战结束后,菲律宾再次沦为美国殖民地。1946年7月4日,美国同意菲律宾独立。菲独立后,自由党和国民党轮流执政。1965年国民党候选人马科斯当选二战后第六任总统,并三次连任。1983年8月,反对党领导人贝尼尼奥·阿基诺被谋杀,导致政局动荡。1986年2月7日,菲提前举行总统选举,贝尼尼奥·阿基诺的夫人科拉松·阿基诺在民众、天主教会和军队的支持下出任总统。此后,拉莫斯和埃斯特拉达先后按宪制当选总统。2001年1月,埃斯特拉达因受贿丑闻被迫下台,副总统阿罗约继任总统。2004年6月,阿罗约当选总统。2010年6月,自由党候选人阿基诺三世就任菲第15届总统。2016年6月,民主人民力量党候选人杜特尔特就任菲第16任总统。

【政治】 实行总统制。总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。杜特尔特总统主张打击犯罪、毒品和腐败,大力进行反恐斗争,重塑人民对政府的信任和信心,同菲律宾共产党、南部“摩洛伊斯兰解放阵线”等组织进行对话,促进国家团结和民族和解。除南部地区存在恐怖主义和分裂活动外,菲政局总体稳定。

【宪法】 独立后共颁布过三部宪法。现行宪法于1987年2月2日由全民投票通过,由科拉松·阿基诺总统于同年2月11日宣布生效。该宪法规定:实行行政、立法、司法三权分立政体;总统拥有行政权,由选民直接选举产生,任期6年,不得连选连任;总统无权实施戒严法,无权解散国会,不得任意拘捕反对派;禁止军人干预政治;保障人权,取缔个人独裁统治;进行土地改革。杜特尔特上台后力推修宪议程,核心诉求是将菲政体改为联邦制,以此推动菲南部和平进程。

【议会】 称国会。最高立法机构,由参、众两院组成。参议院由24名议员组成,由全国直接选举产生,任期6年,每三年改选1/2,可连任两届。众议院由250名议员组成,其中200名由各省、市按人口比例分配,从全国各选区选出;25名由参选获胜政党委派,另外25名由总统任命。众议员任期3年,可连任三届。本届国会于2016年7月选举产生。现任参议长索托,众议长阿罗约。

【行政区划】 全国划分为吕宋、维萨亚和棉兰老三大部分。全国设有首都地区、科迪勒拉行政区、棉兰老穆斯林自治区等18个地区,下设81个省和117个市。

【司法机构】司法权属最高法院和各级法院。最高法院由1名首席法官和14名陪审法官组成,均由总统任命,拥有最高司法权;下设上诉法院、地方法院和市镇法院。现任首席大法官卢卡斯·贝萨明(Lucas Bersamin)。检察工作由司法部检察长办公室负责,总检察长何塞·卡利达(Jose Calida)。

【资源】 矿藏主要有铜、金、银、铁、铬、镍等20余种。铜蕴藏量约48亿吨、镍10.9亿吨、金1.36亿吨。地热资源预计有20.9亿桶原油标准能源。巴拉望岛西北部海域有石油储量约3.5亿桶。

【工业】 2016年工业产值为939.88亿美元,同比增长8.5%。其中,矿业、制造业、建筑业和电力能源产值分别为24.07亿美元、598.93亿美元、220.98亿美元和95.9亿美元,占GDP比分别为0.7%、16.3%、6%和2.6%。

【农林渔业】2016年农林渔业产值为294.23亿美元,占GDP的8.0%。其中农林业产值255.33亿美元,占GDP的7%;渔业产值38.9亿美元,占GDP的1%。主要出口产品为:椰子油、香蕉、鱼和虾、糖及糖制品、椰丝、菠萝和菠萝汁、未加工烟草、天然橡胶、椰子粉粕和海藻。

森林面积1579万公顷,覆盖率达53%。有乌木、檀木等名贵木材。

水产资源丰富,鱼类品种达2400多种,金枪鱼资源居世界前列。已开发的海水、淡水渔场面积2080平方公里。

【服务业】 2016年服务业产值约为7.85万亿比索,比上年增长8.1%。占国内生产总值的59.1%。菲律宾是全球主要劳务输出国之一,在海外工作的劳工有1000多万。2016年菲海外劳工汇款达269亿美元,同比增长5%,占GDP的7.3%。

【旅游业】 外汇收入重要来源之一。主要旅游点有:百胜滩、蓝色港湾、碧瑶市、马荣火山、伊富高省原始梯田等。

【交通运输】 以公路和海运为主。铁路不发达,集中在吕宋岛。航空运输主要由菲律宾航空公司等航运企业经营,全国各主要岛屿间都有航班。

铁路:总长1200公里。

公路:总长约21.6万公里。客运量占全国运输总量的90%,货运量占全国运输货运量的65%。

水运:总长3219公里。全国共有大小港口数百个,商船千余艘。主要港口为马尼拉、宿务、怡朗、三宝颜等。

空运:各类机场203个。国内航线遍及40多个城市,与30多个国家签订了国际航运协定。主要机场有首都马尼拉的尼诺·阿基诺国际机场、宿务市的马克丹国际机场和达沃机场等。

(资料来源:菲国家铁路、陆地运输办公室、海洋工业局、菲律宾航空公司)

【财政金融】2016年,菲律宾财政收入462.3亿美元,同比增长4.12%。财政支出536.7亿美元,同比增长14.3%。财政赤字74.4亿美元,占GDP的2.4%。截至2017年底,外汇储备为814.7亿美元。2016年外债总额为453.89亿美元,占GDP的14.74%。

(资料来源:财政部、菲律宾中央银行)

主要银行有:首都银行,资产额155亿美元;菲岛银行,资产额138亿美元。

【贸易】与150个国家有贸易关系。2016年菲律宾对外贸易额为1373.9亿美元,比上年增长5.8%。其中出口562.3亿美元,同比下降4.4%;进口811.6亿美元,同比增长14.2%。近年来,菲政府积极发展对外贸易,促进出口商品多样化和外贸市场多元化,进出口商品结构发生显著变化。非传统出口商品如成衣、电子产品、工艺品、家具、化肥等的出口额,已赶超矿产、原材料等传统商品出口额。

【外国资本】 根据菲律宾贸工部公布的数据,2016年菲律宾吸收外商直接投资为46.1亿美元,同比下降10.7%,主要来自荷兰、澳大利亚、美国、日本、新加坡,主要流向制造业、水电气供应、服务业等行业。

【外国援助】 据经济与合作组织(OECD)统计,2015年OECD国家及多边援助方对菲律宾官方发展援助总额达35.23亿美元,最大来源为日本政府,约占38.5%。

【人民生活】据国家统计办公室、卫生部、劳工部2009年统计,菲律宾家庭年均收入20.6万比索。近年来,人民生活水平提高较慢,2012年6月贫困家庭比率为27.9%。2012年消费品价格指数同比上涨2.8%。人均寿命70岁,人口出生率1.9%。

(资料来源:国家统计办公室、卫生部、劳工部)

【教育】 宪法规定,中小学实行义务教育。政府重视教育,鼓励私人办学,为私立学校提供长期低息贷款,并免征财产税。政府重视教育,同时鼓励私人办学,为私立学校提供长期低息贷款,并免征财产税。初、中等教育以政府办学为主。截至2006年,全国共有中、小学44302所,小学生入学率达91%,中学生入学率60%。高等教育主要由私人控制。全国共有高等教育机构1599所,在校生约244万人。著名高等院校有菲律宾大学、雅典耀大学、德拉萨大学和阿特尼奥大学等。

【对外关系】 奉行独立的外交政策,迄已同126个国家建交。对外政策目标是:确保国家安全、主权和领土完整;推动社会发展,保持菲律宾在全球的竞争力;保障菲海外公民权益;提升菲律宾国际形象;与各国发展互利关系。

【同中国的关系】1975年6月9日建交。近年,胡锦涛主席(2005年)、温家宝总理(2007年)、贾庆林政协主席(2009年)、李克强总理(2017年)、习近平主席(2018年)先后访菲。阿罗约总统(任期内9次访华)、阿基诺三世总统(2011年)、杜特尔特总统(2016年、2017年)先后访华。

2016年以来,双边重要互访和会见主要有:2016年10月,菲律宾总统杜特尔特对华进行国事访问。11月,习近平主席在秘鲁亚太经合组织领导人第25次非正式会议期间同杜特尔特举行双边会见。2017年3月,国务院副总理汪洋访问菲律宾。5月,菲律宾总统杜特尔特来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛。11月,习近平主席在越南亚太经合组织领导人第26次非正式会议期间同菲律宾总统杜特尔特举行双边会见。同月,李克强总理赴菲律宾出席东亚合作领导人系列会议并对菲律宾进行正式访问。2018年4月,菲律宾总统杜特尔特来华出席博鳌亚洲论坛2018年年会。其间,习近平主席同其举行双边会见。9月,全国人大常委会副委员长吉炳轩访问菲律宾。10月,国务委员兼外交部部长王毅访问菲律宾。11月,习近平主席对菲律宾进行国事访问。

2017年,双边贸易额512.8亿美元,同比增长8.5%,其中中国出口额320.4亿美元,增长7.4%,进口额192.3亿美元,增长10.5%。中方对菲直接投资额为5384万美元,同比增长67.2%。菲对华投资500万美元,同比下降93.6%。截至2017年底,中方对菲累计投资7.7亿美元,菲对华累计投资33.1亿美元,中方在菲累计承包工程合同额213.3亿美元,完成营业额150.4亿美元。

中国驻菲律宾共和国大使:赵鉴华。馆址:4896 Pasay Road,Dasmarinas Village,Makati,Metro Manila Philippines。电话:00632–8443148;传真:8452465。电子信箱:chinaemb_ph@mfa.gov.cn 。经商处电话:8195991;传真:8184553。签证处电话:8482396;传真:8482460。

菲律宾驻华大使:何塞·圣地亚哥·罗马纳(Jose Santiago L. Sta. Romana)。馆址:北京市朝阳区建国门外秀水北街23号。电话:010–65321872,65322518,65322451。

【同美国的关系】菲律宾曾是美殖民地,两国长期保持密切的盟国关系。两国签有共同防御条约和共同防御援助协议。1991年菲参议院废除了菲美军事基地协定,结束了美在菲长达93年的驻军。1998年,两国签署《访问部队协定》。该协定使得美军重返菲律宾,两国恢复大规模联合军事演习。“9·11”事件使菲美军事合作得到明显加强。菲政府支持美反恐行动及对阿富汗和伊拉克战争,向美开放军事设施,提供后勤服务。美国承诺向菲提供新的军事装备,加大对菲军事经济援助,向菲派遣专家协助反恐训练。2016年8月,美国国务卿克里访问菲律宾。2017年11月,美国总统特朗普赴菲律宾出席东亚合作领导人系列会议。

美是菲第二大官方援助国和第二大贸易伙伴。截至目前,美在菲能源和电力领域累计投资超过20亿美元。2017年,美是菲第三大游客来源国,年赴菲游客达50万。美也是菲最大的劳务输出国,在美菲籍劳工和侨民达300万。

【同日本的关系】1956年7月建交。菲律宾积极支持日本在国际事务中发挥与其经济影响相称的政治作用。日本是菲最大援助国和最大贸易伙伴。2008年10月,菲参议院审议通过菲日2006年签署的经济伙伴关系协议。2014年6月,阿基诺三世访问日本。2016年1月,日本明仁天皇、美智子皇后访问菲律宾。2016年8月,日本外相岸田文雄访问菲律宾。10月,菲律宾总统杜特尔特访问日本。2017年10月,菲律宾总统杜特尔特再次访问日本。

【同东盟国家的关系】菲律宾将发展同东盟其他国家的关系列为对外政策的重点方向,以东盟为依托发挥自身在地区和国际事务中的作用。菲积极参与和推动东盟内部各项合作及经济一体化进程,2017年担任东盟轮值主席国。2018年8月起担任中国—东盟关系协调国,任期3年。

与马来西亚往来较为密切,双方在沙巴领土主权问题上存在争议。近年来,马为菲政府和摩洛伊斯兰解放阵线和谈积极提供协助。2012年10月,马来西亚总理纳吉布访问菲律宾。2014年2月,阿基诺三世访问马来西亚。3月,马来西亚总理纳吉布访问菲律宾。2016年11月,菲律宾总统杜特尔特访问马来西亚。

与泰国关系良好。两国1993年成立以外长为主席的双边联委会。1999年,双方成立贸易联委会机制。2012年1月,泰国总理英拉访问菲律宾。

与印度尼西亚在反恐、打击跨国犯罪、划分海域边界、加强经贸投资以及联合国改革等问题上合作顺利。2011年3月,阿基诺三世访问印尼。2014年5月,印尼总统苏希洛访问菲律宾。2015年2月,印尼总统佐科访问菲律宾。2016年9月,菲律宾总统杜特尔特访问印尼。

与新加坡关系良好。新是菲第四大贸易伙伴和重要游客来源国。2011年3月,阿基诺三世访问新加坡。2014年4月,新加坡总统陈庆炎访问菲律宾。2016年12月,菲律宾总统杜特尔特访问新加坡。

与文莱、越南、老挝、柬埔寨和缅甸等东盟国家关系良好,各领域往来交流与互利合作不断发展。


(根据外交部网站资料整理)